新华网西安5月29日电（记者王佳琳）5月27日至28日，由陕西省委政法委组织的“平安中国建设之陕西实践”调研采访团走进汉中市。记者了解到，近年来，汉中市在“平安中国建设”方面取得不少成效，在推进基层社会治理现代化进程中，积极探索新时代“枫桥经验”，通过构建“网格预防、机制运行、平战动员、一核多元、考评夯责”基层矛盾纠纷预防化解体系，实现了基层矛盾纠纷的多元预防与化解，为社会和谐稳定提供了有力保障。
精网微格 打造全覆盖预防体系
汉中市在全市范围内设置了一级网格17249个、二级网格86459个，并组建了8.6万人的专兼职网格员队伍，实现矛盾纠纷的早发现、早介入和早化解。网格员通过“汉治通”平台、民情日记和定期走访等方式，积极收集和处理群众诉求，确保问题及时得到解决。
健全机制 提高运行效率
汉中市建立了指挥调度机制、风险台账机制和需求响应机制，通过综治视联网，市、县、镇三级综治中心定期调度平安稳定和矛盾纠纷排查化解工作。在重大活动和重要节日期间，实施“双调度”机制，确保指令下达和执行反馈的高效顺畅。此外，汉中市还建立了“1 3 n”风险管理台账，有效提升了矛盾纠纷的防控水平。以“汉治通”随手拍、民情日记、定期走访等多种形式收集群众诉求和反馈矛盾纠纷，镇（街道）综治中心汇总分流，网格员认领任务，处置各类网格事件3.8万余件。
专群结合 实现平战转换
汉中市通过“吹哨报到”机制和“网格有事、群众定夺”方式，充分调动群众参与矛盾纠纷化解的积极性。各镇（街道）常态化开展矛盾纠纷排查和政策法律宣讲，遇重大活动或突发事件时，各方资源力量迅速下沉，集合优势力量联防联控，确保矛盾纠纷得到及时处理。全市1008支“红袖章”队伍、南郑区庄房村“乡村管家”、勉县“沔水义警”等群众力量发挥“民事民管”作用，有效提升群众参与度和满意度。
融合共治 构建多元解纷体系
汉中市以镇（街道）综治中心为主体，整合诉讼服务、检察服务、公共法律服务和信访接访等力量，构建“一站式”接处平台，实现信访联治、矛盾联调、工作联动。通过“红黄蓝”三色管理，对矛盾纠纷进行分级分类处理，提升了矛盾化解的效率和效果。汉中市成立各类调解组织2458个，组建专兼职调解员队伍1万余人。2023年，累计排查调处矛盾纠纷1.46万件、调成率99.74%。
严格考评 夯实责任体系
汉中市通过严格的考评机制，建立定期考核和奖惩机制，对各级网格员和相关工作人员的工作绩效进行科学评价，激发了其工作积极性和责任感，确保各项工作措施落到实处。
通过“五大体系”的建设，汉中市在矛盾纠纷预防化解方面取得了积极成效。据统计，全市90%以上的矛盾纠纷实现了在镇域内化解，社会大局持续平安稳定。汉中市的创新实践为全国其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。
展望未来，汉中市将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善和创新矛盾纠纷预防化解机制，努力实现基层社会治理的现代化，为建设更高水平的平安汉中贡献力量。
通过多措并举、综合施策，汉中市构建了系统完善的矛盾纠纷多元化解体系，有效提升了社会治理水平和群众满意度，为基层社会治理提供了的参考和启示。
